TBM (Tool Box Meeting) 개요
정의
- 작업 현장 근처에서 작업 전에 관리감독자를 중심으로 작업자들이 모여 작업의 내용과 안전 작업 절차등에 대해 서로 확인 및 의논하는 활동
- 안전 브리핑, 작업 전 안전점검회의, 안전 조회, 위험예지 훈련 등 다양한 용어로 사용
필요성
- 독일의 심리학자 에빙 하우스(Hermann Ebbinghaus)의 “잊어버림(망각)은 당연한 생리 현상이다” 라는 말처럼 일정 시간 내 계속해서 반복하는 것이 망각을 없애는데 효과적이며, TBM을통해 안전 작업 방법을 반복적으로 확인하면 사고를 예방 가능
- 현장의 노사가 함께 참여하여 위험성평가를 실시하고, TBM을 통해서 위험요인과 대책을 현장에 전달하며 매일, 매일 반복해서 TBM을 하는 것이 안전한 일터 조성을 위해 가장 효과적이고 실천 가능한 방법
장점
- 짧은 시간(10분 이내)에 메시지(작업내용, 위험성평가 사항) 전달 가능
- 반복적인 메시지 전달로 유해·위험요인에 대한 인지력 향상
- 새로운 지식과 정보를 얻는 기회 제공
- 안전 문화와 인식수준 향상 (ex. 동료와 위험에 대한 공감대 형성)
실행 시간과 장소
- TBM 리더(해당 팀을 지휘하고 관리하는 관리감독자 등)는 짧은 시간(10분 이내)에 작업내용, 위험성평가 결과 등을 간결하고 명확하게 근로자에게 전달하고 추가적인 유해·위험요인 도출을 위한 근로자 참여 분위기를 주도하여 근로자 의견을 경청
- 가급적 다른 주제 또는 여러 주제를 같이 논의하지 않도록 해야함
실행 주기
- 작업(장) 현황에 따라 다르지만 매일 작업 전에 개최하는 것이 안전 작업에 도움이 될 수 있음
- 특히 현장 또는 작업장에 새로운 작업자가 정기적으로 유입 되어 작업을수행하는 대형 프로젝트 사업, 작업에 위험한 분야가 있거나 해당 공정이 수시로 변경되는경우에는 매일 작업 전 개최하는 것이 도움
참여자 수
- 4명에서 10명 사이가 가장 효과적이며 최대 20인 이내로 하되, 해당 작업의 수행자는 가급적 모두 참여
- 안전 작업을 위해서는 해당 작업자임에도 불참한 인원에 대해서는 작업 전 반드시 TBM 내용을 공유, 전달하는 것이 필요
논의 주제
- 작업 절차변경 내용
- 새로운 위험의 식별 및 기존 위험 검토
- 위험요인 통제방안
- 최근 이슈와 사건·사고 사례
- 작업 일정(일일 또는 주간)
- 안전 작업절차
- 새로 도입되는 장비와 설비의 사용법
- 날씨·계절 변화에 따른 위험요인(폭염·탈수)
- 교대 근무에 따라 다음 근무자에 전달해야 할 안전 사항
단계별 활동
- TBM은 정해진 절차가 따로 있지 않고, 각 기업과 현장의 작업내용과 공정의 특성을 고려해 적합한 방법과 절차를 마련하여 시행하는 것이 중요
- TBM의 효과적인 실행을 위해서는 사전 준비와 사후 조치 병행
사전 준비
① 위험성평가 결과 공유
모든 작업자가 작업 전 당해 작업과 관련된 유해·위험요인과 안전조치를 이해할 수 있는 필수적인 활동
위험성평가의 결과는 TBM의 핵심 전달 내용
② 최근 현장에서 발생한 사건·사고 내용 확인
실제 현장의 사례를 들어서 설명하는 것은 작업자들의 이해도를 높일 수 있는 좋은 방법
특히, 아차사고를 포함한 사고사례와 대책을 사전에 확인하는 것은 재발방지를 위해서 꼭 필요한 활동
③ 작업 현황 파악
- 예상되는 작업 물량은 얼마인지, 주된 작업장소는 어디이며, 작업내용은 무엇인지 명확히 파악
- 작업자들이 계속 작업을 해 오던 작업자인지, 신규 업무수행 인력은 얼마나 되는지, 어떠한 보호구가 필요한지 작업계획서 등을 통해 확인
- 협력업체가 있는 경우, 협력업체의 작업내용도 파악
④ TBM 전달자료 준비 및 내용 숙지
- TBM 리더는 사전에 작업에 대한 위험성평가 결과, 사고보고서, 안전작업 지침과 관련 규정을 충분히 숙지 후에 이를 작업자들에게 정확하게 전달
- 작업팀장(또는반장, 조장) 등 관리감독자가 이러한 역할 수행
실행 과정
① 작업자 건강 상태를 확인
- 전날의 과도한 음주나, 약물 복용으로 인한 피로감, 발열 등은 안전 작업에 영향을 미칠 수 있으며 이러한 증상을 보이는 근로자는 고위험 작업에는 투입하지 않도록 조치
② 작업내용 / 위험요인 / 안전 작업절차 / 대책을 공유
- 사전에 해당 작업에 대한 위험성평가를 통해서 위험요인을 확인하고 이를 제거, 대체, 통제하는 것이 가장 바람직
- 안전작업을 위한 보호구의 지급 여부와 착용 상태도 참석자 간에 함께 점검
- 작업자와 함께하기 위해서는 자유로운 의견을 제시하는 참여 분위기를 형성하는 것이 매우 중요
③ 작업자가 TBM의 내용을 숙지하였는지 확인
- 작업자 개인별 발언을 유도하는 경우에는 폐쇄형 질문보다는 개방형 질문을 활용
- 작업자가 안전 작업 방법 등에 대한 숙지가 미흡하다면 시간에 구애받지 말고 충분한 시간을 들여 강조
- 모국어가 한국어가 아닌 작업자가 있는 경우 해당 통·번역 방안을 마련
④ 위험요인, 불안전한 상태 발견 시 행동 요령 을 전달
- 멈추기(Stop)
작업자 본인이나 주변의 작업자를 위험하게 하는 요인이나 불안전한 상태를 발견한 경우 반드시 멈춤
- 확인하기(Look)
멈춘 후에는 그 작업에 미처 파악하지 못한 위험요인이 무엇인지 확인
- 평가하기(Assess)
그리고 작업자가 안전하게 작업할 준비가 되어 있는지 평가
안전 작업을 위한 지식과 기술을 보유하고 있는지, 안전 작업 방법에 대한 충분한 훈련을 받았는지,
작업에 적합한 보호구(또는 도구)를 보유하고 있는지 평가
- 관리하기(Manage)
평가 후에는 현장의 모든 위험을 제거하거나 최소화하기 위한 조치
작업자 스스로 대책을 마련하는 것이 불가능한 경우에는 반드시 관리자에게 보고하여 위험을 제거
환류 조치
① 작업자의 불만, 질문, 제안사항을 검토
- TBM을 통해서 지속적인 안전보건 조치가 가능하려면 작업자들이 TBM의 필요성을 인식하고
사고를 사전에 방지할 수 있다는 자신감 필요
- 이를 위해서는 작업자들의 요구에 민감하게 반응
② 위험요인에 대한 조치 결과를 작업자에게 회신
- 위험요인으로 평가된 사항, 작업자가 안전을 위해 개선이 필요하다고 보고한 사항에 대해 빠르게 조치
- 조치 결과도 작업자들에게 신속하게 알려서 TBM 실행의 필요성을 바로 체감하도록 해야함
③ TBM 결과를 충실하게 기록하고 보관
- 작업일시, 작업내용, TBM 장소, 참석자, 위험요인 확인·조치사항, 공유사항 등을 기록
- 참석자 기록은 불참한 작업자를 확인해서 TBM 참석을 유도하고 관리하는데 효과적으로 활용
- 필요시 사진이나 동영상을 촬영하는 방식으로 기록할 수 있으며, 위험요인에 대한 후속 조치도 작성
TBM일지 양식
출처 : 안전보건공단
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